US Debt Negotiation Republican Party’s ‘Armament Reinforcement, Education and Welfare Cuts’ Defense Hawkish Highlights
미국의 연방지출 한도를 높이려는 채무 협상에서 공화당의 군비증강과 교육 복지비 삭감 정책의 국방매파가 정치 주역으로 부각됐다.
미 공화당은 바이든 대통령이 국방비를 제외시킨 연방 지출 삭감 요구에 동의하지 않는 한 지출 한도 인상 자체를 거부했다고 뉴욕타임스가 25일 보도했다.
공화당은 국방부의 지출 한도를 줄이지 않고 교육과 같은 국내 프로그램을 더 많이 삭감하도록 추진하면서 연방정부의 차입 한도를 높여서 재앙적 채무 불이행을 방지하려는 백악관과 공화당 간의 합의 도달에서 ‘군대 자금 지원’이 핵심 걸림돌로 떠올랐다.
바이든 대통령과 민주당은 국방 이외의 재량 프로그램과 함께 군비 지출을 삭감하거나 늘린 일련의 과거 예산 협정을 지적하면서 이러한 공화당 요구를 반대했다.
NYT는 “양측이 이 문제를 어떻게 해결하느냐가 채무 거래의 최종 결과에 매우 중요할 것”이라며 “채무 불이행을 막는 협상에 도달하기 위해 민주당은 비국방 지출이 감소하거나 현상 유지되더라도 군비 지출 늘리는 합의안에 몰려있다”고 밝혔다.
케빈 매카시 하원의장(공화당) 보좌관들과 공화당 하원의원들은 정부가 제때 청구서를 지불할 자금이 바닥나기 전에 차입 한도를 해제하기 위한 합의 협상에서 공화당은 바이든 대통령이 군대 이외의 연방 지출 삭감에 동의하지 않는 한 한도 인상을 거부했다.
미국 양당 정치의 최대 쟁점인 지출 삭감 협상은 예산이 상대적으로 작은 부분인 ‘재량 지출’에 몰렸고, 이 지출은 ‘군대를 위한 자금’과 Head Start 유치원 및 대학 Pell Grants와 같은 광범위한 국내 프로그램과 내무부 및 에너지 부서에서 연방 기관 자금 등으로 양분된다.
미 예산 협상에서 ‘의무 지출’은 회담에서 대체로 제한되지 않은 것으로 간주됐고, ‘미래 지출’은 사회 보장 및 메디케어 프로그램이 포함된다.
바이든 행정부 관리들은 부채 한도에서 내년에 ‘재량 지출 절반 동결’을 제안했으나. 하원의 다수당이 된 공화당은 협상 테이블에서 이 행정부 계획을 거부했다.
공화당은 실질적 측면에서 비국방 지출 삭감에 국방비 삭감의 행정부안을 거부했고 군비 지출이 계속 증가를 요구해 군비증강 정책이 채무 불이행 협상의 주도자가 됐다.
미국의 양당 정치에서 연방 예산 지출 삭감은 정부가 올해 지출한 것보다 내년에 지출하는 예산이 적어 지도록 정책 조정 협상을 진행한다.
의회 예산위에서 국방비 지출 감독의 공화당 세출 패널인 로버트 B. 아더홀트 하원의원(앨라배마주)는 "그것은 단지 나쁜 메시지를 보내고 공화당은 중국과 러시아, 그리고 전 세계의 많은 불안정을 볼 때 이 시점에서 지출을 줄이는 것이 우리의 최선의 이익이 아니라고 느낀다"며 "그것은 대부분 공화당원들이 가지고 있는 기본 입장이다"고 밝혔다
매카시 하원의장은 25일 기자들에게 "이봐, 우리는 항상 저축과 다른 것들을 찾을 수 있지만, 우리는 매우 위험한 세상에 살고 있다"며 "펜타곤이 실제로 더 많은 자원을 가져야한다고 생각한다"고 밝혔다.
공화당은 지난달 통과된 법안에 재량 지출에 대한 10년 상한선을 포함시켰고, 공화당 지도부는 이 상한선에서 군대 예산은 면제라며 예외로 만들었다.
하원 군사위원회 최고의원인 애덤 스미스 하원의원(워싱턴, 민주당)은 "재량 지출 동결하려는 경우, 국방이 그 협상 일부가 되어서는 안 될 이유가 없다"며 "공화당은 매우 협소한 의제 진전시키려고 인질을 잡고 있다. 나는 그 팬이 아니다. 그건 내가 원하고 지지하려는 것 아니다"고 말했다.
미국이 만성적 재정적자에서 채무 불이행까지 몰리면서도 군비증강을 고수하고 교육 복지 예산 삭각을 요구하는 공화당은 군비증강에서 두 파벌로 갈라섰다.
NYT는 ‘군사 예산이 전체적으로 너무 적다는 국방 매파의 큰 파벌’과 ‘연방 정부의 재정 발자국을 크게 줄이려는 지출 매파의 또 다른 큰 파벌’로 구분했다.
NYT는 “공화당의 매카시 하원의장은 의장직을 유지하기 위해 두 파벌이 모두 필요하며, 투표를 확보하기 위한 마라톤 주간의 노력 끝에 올해 가까스로 승리했다”며 “그는 하원을 통해 바이든과의 부채 한도 협정을 통과시키려고 할 때 둘 다 탐색해야 할 것”이라고 국방 매파의 의회 장악을 밝혔다.